娄底“十条措施”构筑专利新生态，创新引擎再添核动力

在湘中腹地的娄底市，一场以发明专利为抓手的创新变革正在蓄势。随着《进一步促进发明专利创造提升的十条措施（2025—2027）》的出台，这座传统工业城市正以系统性改革思维，构建起“政策引导-资源整合-服务赋能”的专利创新生态体系，为区域经济转型升级注入全新动能。

政策协同构建创新矩阵

新政打破传统部门藩篱的破冰之举，标志着娄底创新治理体系的迭代升级。市场监管、工信、科技三部门组建的“铁三角”专班，构建起跨领域政策协同机制。通过“政策+资金+工具+服务”四维支持体系，形成稳定增长的财政科技投入机制，同步配套专利导航数据库、知识产权质押融资等创新工具包。这种立体化支持网络，推动规上工业企业实现“零专利清零”，助力专精特新企业发明专利数量跨越式增长。

梯度培育激活创新主体

在双峰农机、新化电子陶瓷等特色产业集群，新政展现出精准施策的智慧。针对龙头企业实施的“一企一策”，通过专利导航工程引导其构建核心技术专利池，在智能农机装备、电子陶瓷新材料等领域实现国际专利申请量显著提升。对初创科技企业的“育苗计划”，采取专利费用补贴、转化收益税收减免等组合政策，培育出一批高成长性创新主体。梯度培育策略使全市创新主体形成“龙头引领、中坚突破、小微成长”的雁阵格局。

服务革新打通创新链条

在娄底经开区知识产权综合服务中心，企业体验着专利创造的“高铁速度”。通过对接国家知识产权局长沙代办中心，建立专利预审“白名单”制度，大幅缩短发明专利授权周期。更具突破性的是“专利工程师驻企”机制，遴选专家团队为重点企业提供定制化服务，协助构建专利预警系统。这种从“被动审批”到“主动服务”的转变，推动全市有效发明专利拥有量持续攀升。

价值转化释放创新红利

新政最具突破性的设计，在于构建起完整的价值转化链条。通过知识产权证券化产品、专利转化基金和技术交易补贴机制，推动专利实施率实现质的飞跃。在工程机械、先进储能材料等优势领域，多个高价值专利组合形成产业协同效应，为区域经济贡献显著增量。

数据显示，新政实施以来，娄底市万人发明专利拥有量、专利质押融资规模及技术合同成交额均呈现倍数级增长。这种跨越式发展的背后，是娄底对创新规律的深刻把握——当政策协同打破制度壁垒，服务革新疏通转化堵点，价值导向激活市场动能，专利创造就能从行政任务转化为经济高质量发展的内生动力。这种以系统思维重构创新生态的“娄底实践”，正在为中部地区产业转型升级提供全新解题思路。

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